La legge di Bilancio 2027 entra in una settimana fondamentale del suo percorso parlamentare. Da lunedì 9 a giovedì 12 novembre, le commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato ascolteranno rappresentanti delle istituzioni, delle organizzazioni imprenditoriali, delle categorie professionali e delle parti sociali. Giovedì pomeriggio sarà la volta del ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti.
Il confronto non si esaurirà nelle aule parlamentari. Venerdì 13 novembre il Governo ha convocato a Palazzo Chigi undici organizzazioni sindacali per un incontro dedicato al disegno di legge di Bilancio.
Una settimana nella quale l’esecutivo sarà chiamato a misurarsi con le richieste dei diversi comparti produttivi e sociali, mentre all’interno della maggioranza emergono divergenze su alcune misure e le opposizioni contestano le priorità della spesa pubblica.
Il calendario ufficiale delle audizioni è stato pubblicato dalla Camera il 6 novembre. Gli appuntamenti si svolgeranno nella Sala del Mappamondo di Montecitorio e saranno trasmessi in diretta sulla WebTV parlamentare.
La partita politica: maggioranza sotto pressione e opposizioni pronte a dare battaglia
Le audizioni parlamentari si aprono dopo una settimana nella quale le tensioni sulla legge di Bilancio sono emerse anche all’interno della maggioranza. Giorgia Meloni ha difeso pubblicamente la linea del ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti, rivendicando la necessità di mantenere un approccio rigoroso nella gestione delle risorse pubbliche.
Dai padiglioni di Fieracavalli a Verona, la premier fa scudo al ministro dell’Economia e ha dichiarato: “Non credo che l’approccio del ministro Giorgetti sia troppo rigorista, nel qual caso lo sarebbe anche il mio”, scandisce, riconducendo la scelta di aiutare famiglie e imprese senza “sprecare” denaro pubblico a una questione di “responsabilità”.
Ma le richieste di modifica avanzate dagli alleati riguardano dossier politicamente rilevanti: la Lega insiste sulla flessibilità pensionistica, Forza Italia chiede correttivi su previdenza, scuola e fisco, mentre anche il capitolo sanitario continua a generare contestazioni.
La questione delle pensioni rappresenta uno dei principali terreni di confronto. La Lega punta a rendere concretamente possibile l’uscita dal lavoro a 64 anni attraverso le risorse previste dal fondo previdenziale, mentre Forza Italia ha sollevato ulteriori richieste, anche in relazione alla previdenza delle forze dell’ordine. Il confronto riguarda quindi non soltanto la disponibilità di nuove risorse, ma anche la distribuzione degli interventi tra le diverse categorie.
Non si tratta soltanto di divergenze tra partiti. Le richieste delle Regioni, comprese quelle governate dal centrodestra, e le prese di posizione di rappresentanti istituzionali come Guido Bertolaso mostrano quanto il finanziamento della sanità sia diventato uno dei punti più delicati del confronto.
La richiesta di maggiori risorse per il sistema sanitario, sostenuta anche dalla Conferenza delle Regioni, attraversa infatti gli schieramenti politici e coinvolge direttamente la capacità dei territori di garantire servizi e prestazioni.
Le opposizioni, dal Partito democratico al Movimento 5 Stelle fino ad Alleanza Verdi e Sinistra, contestano invece l’impostazione generale della spesa e le priorità individuate dall’esecutivo, soprattutto nel rapporto tra difesa, welfare, sanità e lavoro.
Il confronto si concentra sulla distribuzione delle risorse pubbliche e sulla capacità della manovra di rispondere alle difficoltà economiche delle famiglie e dei lavoratori.
Sul fronte sociale, la convocazione dei sindacati a Palazzo Chigi per il 13 novembre non ha fermato le proteste. Maurizio Landini ha contestato la tempistica del confronto, mentre la CGIL mantiene la mobilitazione del 20 novembre.
Le organizzazioni sindacali chiedono modifiche sulle misure previdenziali, sul lavoro pubblico e sulle politiche per la scuola.
Il quadro che emerge è quello di una manovra sottoposta a richieste di correzione provenienti da più direzioni. La maggioranza deve trovare una sintesi tra le priorità dei propri partiti e i vincoli finanziari indicati dal Ministero dell’Economia, mentre le opposizioni puntano a portare il confronto sulle scelte complessive dell’esecutivo.
Anche le audizioni delle istituzioni economiche e delle rappresentanze territoriali potranno contribuire a definire il perimetro delle modifiche possibili.
Il calendario delle audizioni
Lunedì 9 novembre: sanità, welfare, professioni e costruzioni
La prima giornata di audizioni, dalle 11 alle 19.50, coinvolgerà un ampio ventaglio di organizzazioni economiche e sociali. In mattinata saranno ascoltate associazioni del terzo settore, rappresentanti degli studenti, organizzazioni impegnate sui diritti delle famiglie e delle persone con disabilità, oltre a esponenti del mondo universitario e Unioncamere.
Particolare attenzione sarà riservata alla sanità: alle 17.10 interverranno Confindustria dispositivi medici, Farmindustria e FNOMCeO, mentre alle 17.50 saranno ascoltate le organizzazioni della sanità privata e sociosanitaria, tra cui ACOP, AIOP, ARIS e UNEBA.
La giornata si concluderà con le rappresentanze delle professioni ordinistiche, l’ANCE per il settore delle costruzioni, la Fondazione GIMBE e le cooperative sociali. Un programma che mette insieme welfare, servizi sanitari, professioni e sistema produttivo.
Martedì 10 novembre: previdenza, banche, imprese e sindacati
La seconda giornata, dalle 8.30 alle 12.40, si concentrerà soprattutto sulle principali componenti del sistema economico e del mercato del lavoro.
La mattinata proseguirà con le rappresentanze delle cooperative, delle piccole e medie imprese, del commercio e dell’artigianato. Tra i soggetti convocati figurano Confapi, Confimi Industria, Confcommercio, Confesercenti, Confartigianato, CNA e Federdistribuzione.
La parte conclusiva sarà dedicata al mondo del lavoro. Alle 12 sono previste le audizioni di CGIL, CISL e UIL, seguite alle 12.40 da CISAL, CONFSAL, UGL e USB.
Un confronto particolarmente rilevante per valutare le ricadute della manovra su pensioni, occupazione, salari, costo del lavoro e competitività delle imprese.
Mercoledì 11 novembre: Istat, Confindustria e rappresentanti degli enti territoriali
Mercoledì il calendario sarà concentrato nel pomeriggio. Alle 14 è prevista l’audizione dell’ISTAT, il cui contributo sarà importante per la valutazione del quadro economico e delle condizioni sociali del Paese.
Alle 14.30 sarà ascoltata Confindustria, la principale organizzazione rappresentativa delle imprese industriali italiane.
Alle 15 interverrà la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. Mezz’ora più tardi sarà il turno di ANCI e UPI, rispettivamente le associazioni rappresentative dei Comuni e delle Province.
Un passaggio significativo per gli enti territoriali, chiamati a valutare le ricadute delle disposizioni finanziarie sui bilanci locali e sulla capacità di garantire servizi pubblici.
Giovedì 12 novembre: Banca d’Italia, Ufficio parlamentare di bilancio e Giorgetti
La quarta giornata sarà dedicata alle principali istituzioni economiche e finanziarie e si concluderà con l’intervento del ministro dell’Economia.
Alle 13.30 è prevista l’audizione del CNEL, il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro. Alle 14.15 sarà ascoltata Banca d’Italia, mentre alle 15 interverrà la presidente dell’Ufficio parlamentare di bilancio, Lilia Cavallari.
Alle 16 è fissata l’audizione di Giancarlo Giorgetti, ministro dell’Economia e delle Finanze.
Il suo intervento rappresenterà il momento conclusivo del ciclo di audizioni parlamentari. Il ministro sarà chiamato a confrontarsi con le valutazioni e le osservazioni emerse nel corso delle giornate precedenti, in un passaggio importante per comprendere gli orientamenti dell’esecutivo rispetto alle eventuali modifiche del testo.
Tutte le audizioni saranno trasmesse in diretta WebTV.
Venerdì 13 novembre: il Governo incontra i sindacati a Palazzo Chigi
Terminato il confronto parlamentare, l’attenzione si sposterà a Palazzo Chigi. Venerdì 13 novembre il Governo ha convocato le organizzazioni sindacali per un incontro dedicato alla manovra.
Secondo quanto riportato da LaPresse, la convocazione riguarda CGIL, CISL, UIL, UGL, CONFSAL, USB, CIDA, CISAL, CONFEDIR, CONFINTESA e CSE. La convocazione arriva in una fase caratterizzata da diverse contestazioni sulle misure contenute nel disegno di legge, soprattutto in materia di previdenza, lavoro pubblico e scuola.
Il confronto con i sindacati si inserisce in un quadro di mobilitazioni già annunciate. Per l’11 novembre sono previste iniziative di protesta delle organizzazioni del comparto scolastico, mentre la CGIL ha annunciato una mobilitazione per il 20 novembre.
La convocazione a Palazzo Chigi rappresenta un passaggio distinto dalle audizioni parlamentari: si tratta di un confronto diretto con il Governo, limitato alle organizzazioni sindacali indicate nella convocazione e non di un tavolo generale con tutte le associazioni di categoria.
Emendamenti entro il 17 novembre: le prossime tappe parlamentari
La settimana di audizioni precede una scadenza fondamentale dell’iter parlamentare. Il termine per la presentazione degli emendamenti al disegno di legge di Bilancio in commissione Bilancio alla Camera è stato fissato per martedì 17 novembre alle 18.
Il provvedimento, approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre 2026, è stato assegnato alla Camera con il numero C. 3174-bis, dopo lo stralcio di tre disposizioni disposto il 4 novembre per ragioni di estraneità rispetto al contenuto proprio della legge di Bilancio.
Dopo la presentazione delle proposte di modifica, la commissione dovrà procedere al vaglio di ammissibilità. Le indicazioni del presidente Giuseppe Mangialavori collocano questa fase tra il 23 e il 24 novembre, con la valutazione degli eventuali ricorsi il giorno successivo.
Il percorso proseguirà quindi con l’esame parlamentare e il successivo passaggio al Senato. L’obiettivo resta l’approvazione definitiva entro il 31 dicembre, per consentire l’entrata in vigore della legge dal 1° gennaio 2027.
La prossima settimana sarà dunque un passaggio importante non soltanto per conoscere le valutazioni delle istituzioni e delle categorie economiche, ma anche per misurare i margini politici di intervento sulla manovra. Il confronto tra Governo, alleati e opposizioni si sposterà progressivamente dalle dichiarazioni alle proposte di modifica.
Sarà soprattutto con gli emendamenti che si capirà quali richieste potranno tradursi in interventi concreti e quali resteranno fuori dal testo definitivo.
