Una vera e propria corsa contro il tempo. Alla fine, però, il testo della Finanziaria ha rispettato il cronoprogramma ed è giunto all’Assemblea regionale prima del termine della settimana. Interventi per un valore complessivo di 1,7 miliardi di euro racchiusi in ben 44 articoli, destinati a lievitare nel corso dei lavori in II Commissione Bilancio, e che vedranno la luce prima di Natale (CLICCA QUI).
Ma di cosa si tratta nello specifico? Ecco la Manovra punto per punto.
Scuola e giovani
Una Legge di Stabilità che mira ai giovani. E’ questo il tentativo che appare, osservando i primi articoli della Finanziaria. Ad aprire il testo è la misura, già annunciata, “Giovani talenti Sicilia”: 10 milioni annui per il triennio, che prevede un assegno triennale di 30mila euro per i laureati più meritevoli delle università siciliane, subordinato alla permanenza nell’Isola.
Due articoli sostanziosi riguardano da vicino la scuola. Oltre i 25 milioni, già presentati, per l’efficientamento energetico degli edifici, altri 7 milioni sono previsti con l’articolo 4, gli interventi a sostegno delle istituzioni scolastiche e della comunità educante, così ripartiti: 300mila euro per i servizi di mediazione linguistica e culturale; 300mila euro per la realizzazione di progetti di educazione alimentare; un milione per l’acquisizione di attrezzature tecniche e sussidi didattici destinati agli studenti con disabilità; un milione per l’acquisto di arredi scolastici e attrezzature laboratoriali; un milione per lo sviluppo sociale e culturale degli studenti, anche attraverso l’organizzazione e la realizzazione di eventi e attività educative; 300mila euro per iniziative e progetti finalizzati alla promozione della pratica sportiva, anche mediante la stipula di apposite convenzioni con soggetti terzi; un milione per favorire la partecipazione degli studenti, in qualità di spettatori, a spettacoli teatrali; un milione per la promozione e la realizzazione di progetti di educazione economica e finanziaria; 500mila euro per sostenere la partecipazione ai Patti educativi di comunità per contrastare la povertà educativa e promuovere la collaborazione tra istituzioni scolastiche, enti locali e soggetti del territorio; 500mila euro per contrastare la povertà educativa e il rischio di desertificazione educativa nei territori caratterizzati da condizioni di marginalità geografica e sociale; 100mila euro ai Centri provinciali per l’istruzione degli adulti per l’acquisto di materiale didattico e la realizzazione di progetti e attività extracurriculari.
Le Università sono protagoniste di due misure. Oltre i 10 milioni per l’abbattimento degli interessi sui mutui contratti dagli Atenei per la riqualificazione degli spazi destinati agli studenti, previsti anche 500mila euro per gli accordi di collaborazione in materia di ricognizione straordinaria del Patrimonio regionale. L’obiettivo è quello di autorizzare e affidare alle Università di Palermo, Messina e Catania l’attività di ricognizione straordinaria e la rilevazione dei beni immobili e dei beni mobili di proprietà della Regione.
Dall’Art Bonus Sicilia alla sicurezza dei musei
Quest’ultima iniziativa coinvolge da vicino l’assessorato ai Beni culturali e non si tratta certamente dell’unica. Diverse sono infatti le iniziative.
A circa 3 mesi dal furto delle opere di Antonello da Messina, la sera di Ferragosto al MuMe, sono stanziati 5 milioni per la realizzazione di interventi diretti per la dotazione, il potenziamento e l’ammodernamento dei sistemi e degli impianti di sicurezza dei musei. Sono compresi gli impianti antintrusione e di protezione perimetrale, di videosorveglianza e di controllo degli accessi, predisposti al collegamento con le centrali operative delle Forze dell’ordine, e gli impianti di rilevazione e spegnimento incendi.
Tra le novità spicca anche l’Art Bonus Sicilia: 2 milioni di euro per favorire il mecenatismo e stimolare il sostegno privato alla conservazione, al restauro e alla valorizzazione del patrimonio culturale e paesaggistico della Sicilia e il sostegno allo spettacolo e ai luoghi della cultura. Prevista anche l’istituzione della rete dei siti di arte ambientale siciliana. Infine, 2 milioni per la salvaguardia del patrimonio archeologico e la prevenzione degli incendi.
Le novità per le imprese
Bonus energia, premi di produttività ai dipendenti e abbattimento degli interessi sui mutui delle micro, piccole e medie imprese: sono alcune delle misure più importanti che vedono da vicino le imprese. Diversi sono infatti gli articoli che riguardano da vicino il tessuto produttivo dell’Isola. Torna anche Irca con i 12 milioni per ridurre i costi di accesso al credito, nel dettaglio 6 milioni per il commercio, 3 milioni per l’artigianato e 3 per la cooperazione.
Gli imprenditori, inoltre, potranno contare anche su un altro sostegno. La Manovra stanzia infatti 3 milioni di euro per gli esercizi commerciali ubicati nei Comuni ricadenti in aree classificate dall’Istat ad alta intensità turistica e le cui attività siano stata penalizzata, in termini economici, dalla presenza di cantieri di lavoro di durata superiore ad un anno, finalizzati alla realizzazione di interventi di pubblica viabilità.
Previste anche delle misure per favorire l’attribuzione alla Regione del gettito dell’imposta sul reddito delle società. Le imprese di grandi dimensioni soggette all’Ires, e aventi sede operativa nel territorio regionale, che eseguono regolarmente il versamento avranno diritto al rilascio, da parte del Dipartimento delle Finanze, di un certificato annuale attestante i versamenti effettuati e la possibilità di utilizzare nella comunicazione istituzionale, anche a fini promozionali, un apposito marchio, “Impresa amica del territorio”.
Dagli asili nido alla sanità
Pioggia di fondi dalle politiche sociali alla sanità. Contributo di solidarietà, povertà, esclusione sociale, liberi di scegliere, Azienda zero e le spese di viaggio e alloggio per motivi sanitari destinati alle famiglie a basso reddito a fronte di patologie pediatriche sono le misure già anticipate. Ma non solo. Tra i tanti provvedimenti emergono i 2 milioni per sostenere i Comuni fino a 15mila abitanti, per la gestione degli asili nido e dei servizi educativi per la prima infanzia.
Un apposito articolo è previsto anche per la prevenzione, l’invecchiamento attivo e l’integrazione sociale e assistenziale in favore della popolazione anziana. Un intervento, dal valore di 5 milioni di euro, che riporta il tema sotto i riflettori. Circa un mese fa, infatti, la tematica era stata affrontata in VI Commissione Salute, con il disco verde ad un apposito disegno di legge. La misura si rivolge a chi ha compiuto il 65esimo anno di età, con particolare riguardo alle persone in condizioni di fragilità, non autosufficienza, solitudine, prive di adeguate reti familiari e sociali o in condizioni di disagio economico, nonché ai familiari che svolgono attività di assistenza e cura. La Regione avrà così il compito di promuove il coordinamento e l’integrazione degli interventi sociali e assistenziali con i servizi sanitari e sociosanitari territoriali, favorendo il raccordo operativo tra i Punti unici di accesso, gli Ambiti territoriali sociali, i Comuni e le Aziende sanitarie provinciali.
In ambito sanità anche 3,6 milioni per la ristrutturazione del pronto soccorso di Niscemi e 3 milioni per i medici in servizio nei presidi di continuità assistenziale dei Comuni nelle Isole minori. Un milione di euro sarà invece destinato alla promozione di manifestazioni e iniziative, direttamente o attraverso il coinvolgimento dei Comuni e degli Enti del Terzo settore, da individuare mediante avviso pubblico, finalizzate alla diffusione della cultura della parità di genere, al sostegno della famiglia e allo sviluppo di interventi in ambito sociale e migratorio.
E ancora…
Gli argomenti non mancano. Hanno trovato spazio anche 20 milioni per il Fondo risorse decentrate per il trattamento economico accessorio del personale del comparto non dirigenziale della Regione, per la progressiva armonizzazione del trattamento economico accessorio.
Per il personale dipendente della Regione è prevista anche l’adesione al Fondo pensione complementare dei lavoratori della Pubblica Amministrazione e della Sanità “Perseo Sirio”. Un milione di euro per il 2027 al fine di promuovere l’accesso alla previdenza complementare. La Regione, come si apprende “provvede al versamento della contribuzione a proprio carico in favore del Fondo, nella misura e secondo le modalità previste dalla normativa vigente e dalla contrattazione collettiva regionale vigente, con riferimento ai dipendenti aderenti, ferma restando la contribuzione a carico dei medesimi e la disciplina relativa al trattamento di fine rapporto e agli eventuali ulteriori accantonamenti previdenziali”.
Fondi saranno previsti anche al fine di ridurre l’inquinamento acustico e atmosferico lungo le strade dei centri abitati caratterizzate da elevati livelli di traffico veicolare. Una dotazione di 2 milioni di euro da impiegare per l’installazione di barriere ibride fonoassorbenti e filtranti lungo i tratti stradali. Nello specifico: 1,34 milioni per Comuni, Liberi Consorzi e Città Metropolitane, 330mila euro per l’Anas e 330mila euro per il Cas.
Altre misure riguardano: 940mila euro per il 2027 per il personale Vivaio Federico Paulsen e il trasferimento delle competenze all’Istituto regionale del vino e dell’olio; 3 milioni per i piani regolatori dei porti; 2 milioni per l’istituzione di un fondo di rotazione “Prevenzione incendi boschivi”, al quale potranno accedere anche i Comuni in fase di dissesto o risanamento; l’accelerazione dell’iter istruttorio per l’approvazione dei documenti contabili relativi agli Enti facenti parte del G.A.P.
Riserve e variazioni di spesa sotto i riflettori
Dall’olivicoltura agli ex Pip, dagli impianti sportivi ai forestali: sono diverse le misure già annunciate nei giorni scorsi (CLICCA QUI). Ma come ogni Finanziaria che si rispetti sono tre gli articoli sui quali saranno concentrate le attenzioni: le tabelle, le variazioni di spesa e le riserve dedicate ai Comuni.
Partiamo da quest’ultime. Ad oggi l’articolo 22 varato in giunta conta, per il momento, “solo” 5 commi per un totale di 634,5 milioni di euro: 400 milioni per trasferimento ordinario ai Comuni; 108 milioni a Liberi Consorzi e Città Metropolitane per il pagamento degli stipendi al personale; 120 milioni destinati al fondo per gli investimenti negli Enti locali; 6 milioni ai Comuni delle Isole minori per il trasporto dei rifiuti via mare; 500mila per le Unioni di Comuni.
Sono 13 invece i commi dell’articolo 40, le variazioni di spesa. A catturare l’attenzione sono i fondi destinati alla sanità, con un fondo da 10 milioni di euro, per il 2027 e per il 2028, e di 7 milioni per il 2029, per il pagamento dei debiti pregressi delle aziende sanitarie. Scorrendo tra le righe del testo ci sono anche vecchie conoscenze della passata Finanziaria e alcuni degli articoli stralciati dalla variazione di bilancio.
Ci sono così: 5 milioni per la pulizia delle strade extraurbane dei Comuni, dei Liberi Consorzi e delle Città Metropolitane; 5 milioni per il contrasto alla povertà energetica; 5 milioni per la valorizzazione delle spiagge libere attrezzate; 3 milioni per la camera di commercio del Sud Est Sicilia al fine di favorire specifici interventi volti alla promozione dell’aeroporto di Comiso; 2 milioni per garantire la circolazione gratuita sui mezzi di trasporto pubblico locale su gomma extraurbano di tutti i soggetti appartenenti alle forze armate italiane, ai corpi a ordinamento militare e ai corpi a ordinamento civile in servizio e in possesso di apposito tesserino di riconoscimento; 2 milioni per la gestione e la manutenzione ordinaria della rete meteo di monitoraggio e allertamento, previste dal Piano di gestione rischio alluvioni. Altri stanziamenti sotto il milione di euro riguardano: 150mila euro per la Società siciliana per la Storia Patria di Palermo; 500mila euro per le associazioni operanti nel settore teatrale, con sede in Sicilia da almeno 5 anni, per la realizzazione di spettacoli dal vivo di propria produzione; 600mila euro per il funzionamento del Corpo Forestale della Regione.
