Il monitoraggio dell’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) entra nella sua fase più critica, quella che separa la progettazione dalla “messa a terra” definitiva dei cantieri.
Al centro di questo snodo si colloca la Deliberazione n. 22/SEZAUT/2025/FRG della Corte dei Conti (Sezione delle Autonomie), un documento tecnico di fondamentale importanza che fotografa lo stato di avanzamento dei progetti gestiti da Regioni, Province e Comuni fino al 28 agosto 2025.
Il quadro che emerge dalla relazione della magistratura contabile è in chiaroscuro: se da un lato l’Italia mantiene un ritmo di conseguimento di traguardi e obiettivi in linea con le scadenze europee, dall’altro la gestione locale sconta fragilità strutturali e rallentamenti procedurali che rischiano di compromettere il risultato finale entro il termine ultimo del 2026.
I dati relativi all’avanzamento finanziario ci dicono che, in pratica, due terzi delle opere restano ancora da completare. A questo si aggiungono difficoltà strutturali nella governance e nel coordinamento tra centro e periferia. Difficoltà che rischiano di rallentare la volata finale.
A rendere ancora più chiara e leggibile la complessità di questi dati è intervenuta, il 16 marzo 2026, una puntuale rielaborazione dei dati della Fondazione Openpolis. Rielaborando i dati della Corte dei Conti e della piattaforma ReGiS, Openpolis ha evidenziato come gli enti territoriali abbiano finora realizzato mediamente circa un terzo (33%) dei progetti di loro competenza.
L’approfondimento di Openpolis mette a nudo un dato politico e finanziario di forte impatto: a seguito delle recenti rimodulazioni del Piano, gli enti territoriali hanno subito un taglio di finanziamenti pari a circa 4,5 miliardi di euro. Questi definanziamenti hanno colpito in modo particolare le missioni legate alla transizione ecologica e alla mobilità sostenibile, costringendo molti enti locali a una corsa contro il tempo per coprire i vuoti finanziari con risorse proprie o fondi nazionali alternativi.
Il report della Corte dei Conti, integrato dalla lettura data-driven di Openpolis, solleva un ulteriore “warning” sulla gestione della cassa. Sebbene gli impegni di spesa siano consistenti, i pagamenti effettivi risultano ancora troppo lenti. Questo scarto genera un pericoloso imbuto procedurale: molti comuni sono stati costretti ad anticipare oltre 3,2 miliardi di euro per non fermare i cantieri, in attesa dei rimborsi centrali.
Inoltre, la piattaforma ReGiS continua a essere segnalata come uno strumento di difficile alimentazione, impedendo una visione in tempo reale dell’avanzamento fisico delle opere.
È in questo contesto di “stress test” per la pubblica amministrazione che si inserisce l’analisi della situazione nel territorio siciliano. Il posizionamento della Sicilia nel panorama italiano dell’attuazione del PNRR riflette proprio le storiche disparità tra Nord e Sud, evidenziando come la capacità di messa a terra del Piano corra a velocità differenti.
Nonostante l’isola mostri una spiccata vitalità progettuale, specialmente negli interventi di inclusione sociale e rigenerazione urbana, deve confrontarsi con una macchina amministrativa meno consolidata rispetto alle regioni settentrionali.
Mentre le realtà del Nord beneficiano di strutture burocratiche più fluide e di una maggiore capacità di convalida dei pagamenti, la Sicilia risente di fragilità strutturali e di un turnover del personale non ancora completato. Questo divario operativo è ulteriormente accentuato dalle difficoltà logistiche legate all’insularità e dalle incertezze derivanti dalle recenti rimodulazioni finanziarie, che hanno imposto una complessa rinegoziazione delle coperture per molti progetti locali.
Entreremo nel dettaglio della situazione dell’Isola in quattro sezioni utili per delineare lo stato dell’arte del Piano Pnrr per il territorio.
Il primo capitolo esamina la strategia regionale su trasporti e formazione. Segue un approfondimento sull’operatività di Comuni e Province, focalizzato sulla missione di inclusione sociale e sulle criticità tecniche dei piccoli centri. La terza parte illustra l’attività di monitoraggio della Corte dei Conti e le problematiche legate alla piattaforma ReGiS. Infine, il report propone un confronto tra la performance siciliana e quella nazionale, analizzando le prospettive verso la scadenza del 2026.
Strategia regionale siciliana: Trasporti, Ambiente e Formazione
La Regione Siciliana, nel quadro del PNRR, ha impostato una strategia d’intervento ambiziosa che tenta di coniugare la modernizzazione delle infrastrutture di trasporto con la valorizzazione del capitale umano. Tuttavia, come evidenziato dalla Corte dei Conti nella sua recente deliberazione, questa visione deve fare i conti con nodi contabili e gestionali che ne rallentano l’efficacia.
Uno dei pilastri fondamentali della strategia isolana è rappresentato dalla Missione 2 (Rivoluzione verde e transizione ecologica). In particolare, l’attenzione della magistratura contabile si è soffermata sull’investimento 4.4.2, destinato al rinnovo del materiale rotabile ferroviario.
Si tratta di un progetto da oltre 33,4 milioni di euro volto all’acquisto di nuovi treni a trazione elettrica o alimentati a idrogeno. Questa iniziativa non rappresenta solo un passo verso la decarbonizzazione, ma è un tentativo concreto di superare lo storico isolamento infrastrutturale della Sicilia, dotando la rete ferroviaria regionale di vettori moderni e competitivi.
Tuttavia, la Corte ha rilevato criticità tecniche nella gestione contabile di questi fondi: in una prima fase, sono stati riscontrati errori nell’attribuzione delle somme riscosse, che hanno reso necessari complessi interventi di riallineamento per garantire che le entrate dichiarate corrispondessero esattamente alle spese sostenute per l’acquisto dei convogli.
Parallelamente alla mobilità, la Regione ha investito massicciamente nella Missione 5 (Coesione e Inclusione), con un focus specifico sui percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) per il periodo 2022-2025. Questa strategia mira a ridurre drasticamente i tassi di abbandono scolastico e a creare un collegamento diretto tra mondo della scuola e mercato del lavoro.
Eppure, proprio su questo fronte, la Corte dei Conti ha sollevato dubbi significativi durante la parifica del rendiconto. È emersa una dinamica finanziaria definita “fragile”: la Regione tende a registrare accertamenti basati sulle assegnazioni del PNRR senza che vi sia una corrispondenza tempestiva nelle riscossioni effettive.
Questo genera un accumulo di residui attivi che, sebbene figurino nei bilanci, non rappresentano liquidità immediata. La Corte ha chiaramente ammonito l’amministrazione regionale: la gestione dei fondi a rendicontazione richiede un coordinamento costante tra i dipartimenti per assicurare che gli impegni assunti siano seguiti da registrazioni contabili coerenti. Senza questo presidio, la Sicilia rischia di mostrare sulla carta progetti avanzati che però non godono di una solida copertura di cassa.
La complessità procedurale del PNRR, che impone continue reimputazioni contabili e verifiche, mette dunque a nudo una carenza strutturale nel monitoraggio regionale.
Per centrare gli obiettivi del 2026, la strategia siciliana deve evolvere da una fase puramente programmatoria a una di gestione contabile integrata. Il rischio, segnalato dai magistrati, è che le sfasature nei tempi di riscossione si trasformino in blocchi operativi per le agenzie formative e i fornitori tecnologici impegnati nei progetti.
In sintesi, la “messa a terra” regionale non dipende solo dall’acquisto di treni a idrogeno o dall’attivazione di corsi professionali, ma dalla capacità degli uffici preposti di dialogare in tempo reale con i sistemi nazionali di controllo, garantendo trasparenza e velocità in ogni singolo flusso monetario.
L’avanzamento nei Comuni e nelle Province siciliane
Il monitoraggio granulare effettuato sugli enti locali siciliani restituisce l’immagine di un territorio che sta tentando una rincorsa affannosa verso i target del 2026, pur scontrandosi con i limiti storici della burocrazia periferica.
La distribuzione delle risorse a livello comunale in Sicilia mostra una polarizzazione netta sulla Missione 5 (Inclusione e Coesione), che in molti centri dell’isola assorbe tra il 42% e oltre il 75% dei finanziamenti totali ricevuti. Questa missione è stata individuata dai sindaci come lo strumento principale per interventi di rigenerazione urbana, riqualificazione di aree degradate e potenziamento dei servizi sociali.
L’analisi di campioni significativi, basata sulle istruttorie della Corte dei Conti, permette di scendere nel dettaglio territoriale. Nella provincia di Catania, comuni come Biancavilla e Mascalucia hanno concentrato i propri sforzi sull’edilizia scolastica e sulla creazione di centri comunitari, cercando di intercettare i fondi per la sicurezza degli edifici. Ad Acireale e Aci Castello, la progettualità si è estesa anche alla protezione del territorio (Missione 2), data la vulnerabilità costiera e la vicinanza all’Etna.
Spostandosi nell’agrigentino, il caso di Favara è emblematico: qui il PNRR rappresenta l’ultimo binario utile per la riqualificazione di un centro storico segnato da fragilità strutturali. A Marsala, nel trapanese, l’amministrazione ha puntato sulla mobilità urbana sostenibile e sull’accessibilità, cercando di integrare il Piano con le esigenze del settore turistico.
Tuttavia, secondo l’analisi di Openpolis del 16 marzo 2026, emerge un dato allarmante: nonostante l’alto numero di progetti avviati, la realizzazione effettiva in Sicilia fatica a decollare. Mentre le Province e le Città Metropolitane siciliane mostrano una tenuta leggermente superiore, con una percentuale di realizzazione che sfiora il 39%, i Comuni (specialmente quelli di medie e piccole dimensioni) sono fermi a una media che non supera il 31-32%. Questo divario è il segnale plastico di una difficoltà operativa che la Corte dei Conti attribuisce alla carenza di personale tecnico.
Nonostante i decreti-legge del 2025 abbiano introdotto misure per il potenziamento degli uffici tecnici, la realtà siciliana soffre per la difficoltà di reperire figure professionali specializzate in rendicontazione e gestione dei dati sulla piattaforma ReGiS. Molti comuni si trovano nella paradossale situazione di avere le risorse stanziate e le gare d’appalto concluse, ma di non riuscire a procedere con i pagamenti degli stati di avanzamento lavori (SAL) a causa di errori formali o ritardi nel caricamento dei documenti.
Questo rallentamento ha un effetto a catena sulle imprese locali, che si trovano esposte finanziariamente per conto degli enti pubblici.
Un altro elemento critico è la Missione 1 (Digitalizzazione). In Sicilia, questo asse d’intervento appare spesso come un’opportunità mancata per i comuni minori. Se le grandi aree urbane come Palermo o Catania stanno adottando sistemi cloud e servizi digitali per il cittadino, i centri medi faticano a integrare l’innovazione nei processi amministrativi quotidiani. In molti casi, gli interventi di digitalizzazione si limitano ad aggiornamenti superficiali dei siti web, senza intaccare la reale efficienza della macchina burocratica.
La Corte dei Conti ha evidenziato che la capacità di spesa reale degli enti siciliani è frenata anche da una frammentazione eccessiva degli interventi: migliaia di piccoli progetti che, pur essendo utili localmente, richiedono una mole di adempimenti burocratici sproporzionata rispetto al loro valore economico.
L’impegno per i prossimi mesi sarà quello di centralizzare o aggregare la gestione di questi progetti attraverso le stazioni appaltanti provinciali, per evitare che la Sicilia arrivi al 2026 con una miriade di cantieri aperti ma privi di collaudo finale. In questo contesto, il ruolo delle Province diventa fondamentale: i dati indicano che laddove esiste una struttura di coordinamento territoriale più solida, i progetti avanzano con una velocità superiore di circa il 7-8% rispetto alla gestione isolata dei singoli comuni.
Il PNRR per i comuni siciliani non è solo un traguardo finanziario, ma uno stress test organizzativo senza precedenti. La “messa a terra” dei progetti richiede una trasformazione radicale degli uffici tecnici, che devono imparare a gestire rendicontazioni in tempo reale secondo standard europei che non ammettono deroghe o ritardi.
Senza un’accelerazione decisa nella fase dei pagamenti, il rischio è che la Sicilia non riesca a trasformare gli impegni di spesa in benefici tangibili per i cittadini entro la scadenza del Piano.
I controlli territoriali e monitoraggio della Sezione Regionale
L’attività di controllo della Corte dei Conti sulla gestione del PNRR in Sicilia si è evoluta, assumendo una funzione di monitoraggio “concomitante” volta a prevenire l’insorgere di criticità strutturali. La Sezione regionale di controllo per la Sicilia ha implementato un sistema di istruttorie sistematiche, interrogando periodicamente gli enti attuatori attraverso modelli standardizzati. Questo metodo ha permesso di far emergere dati tecnici di estrema rilevanza sulla gestione finanziaria dell’isola, evidenziando una realtà spesso non visibile dai soli numeri macroeconomici.
Uno dei problemi più gravi rilevati dai magistrati contabili riguarda lo sfasamento tra i pagamenti effettuati dagli enti locali e i rimborsi effettivamente ricevuti dallo Stato centrale. I dati nazionali, secondo l’analisi rielaborata da Openpolis, indicano un gap di 3,2 miliardi di euro: una somma enorme che gli enti territoriali hanno dovuto anticipare attingendo alle proprie casse per non fermare i cantieri.
In Sicilia, questa situazione è particolarmente tesa a causa della fragilità finanziaria di molti comuni. Il monitoraggio ha rivelato che molti enti sono stati costretti a utilizzare l’anticipazione di tesoreria, con conseguente aggravio di oneri finanziari, semplicemente perché il sistema di trasferimento dei fondi PNRR non segue la velocità dei lavori in cantiere.
Al centro di questa problematica si trova la piattaforma ReGiS, il sistema informatico attraverso il quale avviene tutta la rendicontazione del Piano. La Corte dei Conti ha evidenziato come ReGiS sia diventato un vero e proprio imbuto procedurale.
Molti funzionari siciliani segnalano difficoltà oggettive nell’utilizzo dello strumento, dovute sia a carenze tecniche della piattaforma che alla complessità dei dati richiesti.
Il risultato è un ritardo sistematico nel caricamento degli stati di avanzamento, che impedisce al Ministero dell’Economia di procedere con l’erogazione dei rimborsi. La Sezione regionale ha ammonito gli enti siciliani: la mancata alimentazione di ReGiS non è una “colpa veniale”, ma un ostacolo che paralizza l’intero sistema dei flussi monetari.
Un’altra criticità evidenziata dai controlli riguarda la corrispondenza tra l’avanzamento fisico delle opere e le registrazioni contabili. Spesso, nei cantieri siciliani, i lavori procedono regolarmente, ma questa progressione non trova riscontro nelle scritture dell’ente o sulla piattaforma centrale. Questo crea un’opacità che rende impossibile per gli organismi di audit verificare se il target sarà raggiunto nei tempi previsti.
La Corte ha sottolineato che, per l’Europa, “ciò che non è documentato non esiste”. Pertanto, il monitoraggio deve diventare parte integrante del lavoro quotidiano degli uffici tecnici: la rendicontazione deve essere contestuale all’esecuzione.
Nelle sue istruttorie, la Corte ha anche analizzato la capacità degli enti di gestire gli “obiettivi intermedi”. Spesso i comuni siciliani si concentrano sul target finale (la consegna dell’opera) trascurando i traguardi procedurali intermedi, che sono quelli che sbloccano le rate di finanziamento. Questa disattenzione rischia di generare crisi di liquidità irreversibili. Inoltre, la Sezione regionale ha rilevato casi di disallineamenti contabili significativi tra gli accertamenti d’entrata e gli impegni di spesa: in alcuni casi, gli enti hanno impegnato somme superiori a quelle effettivamente accertate, basandosi su previsioni di finanziamento non ancora confermate formalmente.
Il monitoraggio ha anche toccato il tema della trasparenza e dell’anticorruzione. La Corte ha richiamato gli enti territoriali siciliani all’importanza di un presidio costante per evitare che l’accelerazione imposta dalle scadenze del 2026 porti a una riduzione della qualità dei controlli sulle imprese appaltatrici.
La magistratura contabile raccomanda un’attenzione particolare alla verifica del principio “Non arrecare danno significativo all’ambiente” (DNSH), un requisito fondamentale del PNRR che, se non documentato correttamente, può portare al definanziamento totale del progetto.
In conclusione, l’attività di controllo della Corte dei Conti in Sicilia non ha solo un valore ispettivo, ma funge da bussola per gli enti in difficoltà. Le raccomandazioni contenute nella deliberazione sono chiare: bisogna rafforzare il coordinamento interno, formare il personale sull’uso di ReGiS e assicurare la massima corrispondenza tra realtà del cantiere e documenti contabili. Solo attraverso un monitoraggio rigoroso e trasparente la Sicilia potrà garantire che le risorse del PNRR vengano spese non solo velocemente, ma bene e nel rispetto delle regole europee.
Il confronto nazionale e regionale
Lo scenario nazionale: Progetti, risorse e attuatori
Per comprendere la portata della “messa a terra” in Sicilia, è necessario inquadrare il perimetro d’azione degli enti territoriali su scala nazionale. Secondo i dati della Corte dei Conti, basati su un’estrazione della piattaforma ReGiS al 28 agosto 2025, i progetti PNRR di competenza degli enti territoriali sono complessivamente 96.082.
La quota più rilevante è in capo ai Comuni, alle Unioni di Comuni e alle Città Metropolitane, che gestiscono oltre 66.500 interventi.Il valore economico di questa imponente macchina di opere ammonta a circa 60,8 miliardi di euro, di cui ben 47,5 miliardi derivano direttamente dai fondi europei del Piano (pari al 78% del finanziamento totale). In questo quadro, i Comuni si confermano i principali protagonisti della spesa, assorbendo circa 31,5 miliardi di euro, seguiti dalle Regioni con 23,5 miliardi.
Tuttavia, il monitoraggio finanziario della magistratura contabile evidenzia uno stato di avanzamento ancora parziale. Nonostante l’approssimarsi della scadenza del 2026, solo il 2,1% degli interventi risulta formalmente “chiuso” dal punto di vista amministrativo. Sebbene la Corte specifichi che la chiusura burocratica segua spesso con notevole ritardo la fine effettiva dei lavori, il dato più indicativo resta il rapporto tra i costi già realizzati e il totale programmato: la componente di spesa effettivamente rendicontata si attesta mediamente al 33%.
Questa percentuale sale al 40% se rapportata esclusivamente alla quota di finanziamento PNRR, ma resta un valore critico a pochi mesi dalla conclusione del Piano.
La frammentazione degli interventi e la differente capacità operativa degli enti incidono profondamente su questi numeri: se le Province e le Città Metropolitane mostrano valori medi di progetto più elevati e una tenuta superiore, la miriade di piccoli progetti comunali sconta rallentamenti procedurali legati alla gestione dei dati e ai rimborsi centrali.
È proprio in questo scarto tra risorse stanziate e spesa reale che si inserisce l’allarme segnalato della Corte dei conti: senza una decisa accelerazione nei pagamenti e nella documentazione su ReGiS, il rischio di un’incompiuta di massa diventa un’ipotesi concreta per l’intero sistema Paese.
E la Sicilia?
Il posizionamento della Sicilia nel contesto nazionale dell’attuazione del PNRR offre spunti di riflessione critici, evidenziando come le disparità territoriali italiane stiano influenzando la velocità di “messa a terra” del Piano. Sebbene il PNRR sia nato con l’obiettivo primario di colmare i divari territoriali (il cosiddetto “Target Sud” del 40%), l’analisi comparativa dei dati mostra che la capacità di esecuzione corre a velocità molto diverse tra Nord e Sud.
Confrontando la Sicilia con regioni a statuto ordinario come il Veneto o il Piemonte, emerge uno scarto significativo nella capacità di spesa. Mentre le regioni del Nord hanno già superato la soglia del 42% di pagamenti convalidati, la Sicilia resta ancorata a una media inferiore, in linea con il dato nazionale del 33% ma con performance locali che spesso scendono sotto il 30%.
Questa differenza non è dovuta a una minore progettualità — anzi, la Sicilia è tra le regioni con il più alto numero di progetti approvati nella Missione 5 — ma a una macchina amministrativa meno oliata e a strutture burocratiche meno consolidate.
Rispetto alla Sardegna, l’altra grande regione insulare a statuto speciale, la Sicilia condivide difficoltà logistiche e costi legati all’insularità che influenzano i prezzi dei materiali e la logistica dei cantieri. Tuttavia, la Sardegna ha mostrato una capacità di reazione leggermente superiore nella riorganizzazione degli uffici regionali dedicati al PNRR, mentre la Sicilia sta ancora scontando i tempi lunghi di un turn-over del personale non ancora completato. Al contrario, regioni come la Liguria hanno saputo centralizzare la governance dei progetti più complessi, riducendo la pressione sui piccoli comuni e accelerando le procedure autorizzative.
L’analisi di Openpolis mette in luce un altro dato fondamentale: il taglio di 4,5 miliardi di euro operato nella revisione del Piano ha colpito in modo sproporzionato le regioni del Mezzogiorno. Molti progetti “piccoli” dei comuni siciliani, che erano stati originariamente inseriti nel PNRR, sono stati stralciati o spostati su altre fonti di finanziamento (come i fondi di coesione nazionali). Questo ha creato un clima di incertezza normativa che ha rallentato ulteriormente l’azione dei sindaci isolani, i quali si sono trovati a dover rinegoziare le coperture finanziarie in corso d’opera.
Un elemento di valore per la Sicilia, in controtendenza con i dati sulla spesa, riguarda la capacità di attrarre finanziamenti per l’inclusione sociale. L’isola svetta per numero di progetti presentati e approvati in ambito welfare e rigenerazione urbana. Questo dimostra una vivacità sociale e una capacità di lettura dei bisogni del territorio superiore ad altre regioni più prospere, ma meno sollecitate dal punto di vista del disagio sociale. Tuttavia, la prova resta quella di trasformare questi ottimi progetti in cantieri conclusi.
Infine, il confronto sulle misure di semplificazione normativa adottate nel 2025 mostra come queste abbiano avuto un impatto differenziato. Nel Nord Italia, le deroghe al codice degli appalti hanno permesso di ridurre i tempi di gara di circa il 15%. In Sicilia, l’impatto è stato mitigato dalla necessità di armonizzare le nuove norme nazionali con le specificità dello Statuto Speciale e con la preesistente normativa regionale, creando spesso dubbi interpretativi che hanno frenato gli uffici tecnici anziché aiutarli.
Allo stato attuale , la Sicilia si trova in una posizione mediana: ha le risorse e le idee, ma soffre più di altri la complessità di un sistema che premia la velocità d’esecuzione, un terreno su cui le regioni settentrionali godono di un vantaggio competitivo storico.
Il “warning” della Corte dei conti e la corsa alle scadenze 2026
Il tempo della tolleranza amministrativa e della programmazione teorica è definitivamente tramontato: è questo che emerge dal report. Entrando nell’ultimo miglio del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, la Sicilia si trova davanti a un’obiettivo chiaro e non più rinviabile: completare l’opera di ammodernamento intrapresa o affrontare un fallimento finanziario e strutturale dalle proporzioni storiche.
La Deliberazione 22/2025 della Corte dei Conti non lascia spazio a interpretazioni benevole: si tratta di un vero e proprio “warning” rivolto alla classe dirigente regionale e locale.
La raccomandazione principale della magistratura contabile riguarda la performance. Il PNRR non è un fondo strutturale tradizionale; è un meccanismo basato esclusivamente sui risultati. Per la Sicilia, questo significa che non basta più aver “aperto i cantieri”: l’Europa erogherà il saldo finale solo a fronte di opere concluse, collaudate e — soprattutto — correttamente rendicontate sulla piattaforma ReGiS. La fragilità dei sistemi di monitoraggio evidenziata dalla Corte deve essere risolta immediatamente attraverso un coordinamento più stretto tra i dipartimenti della Regione e i comuni.
Il rischio più concreto e imminente è quello del definanziamento. Se la Sicilia non riuscirà a superare l’attuale imbuto procedurale, il gap di 3,2 miliardi di euro in anticipazioni di cassa si trasformerà in un buco di bilancio per gli enti locali.
Senza il rimborso dei fondi PNRR, i comuni che hanno anticipato risorse per pagare le imprese si ritroveranno in dissesto finanziario, con cantieri magari conclusi ma privi della copertura europea promessa. Questo scenario porterebbe a un’ondata di contenziosi legali tra imprese e pubblica amministrazione, bloccando lo sviluppo dell’isola per il prossimo decennio.
Un altro punto focale delle conclusioni riguarda la capacità amministrativa. La rendicontazione è diventata, in questa fase, importante quanto la progettazione stessa. Gli enti siciliani devono investire ogni risorsa disponibile nel rafforzamento degli uffici tecnici e nella formazione del personale addetto alla gestione dei dati.
Pertanto, la corrispondenza tra l’avanzamento fisico delle opere (i binari posati, le scuole ristrutturate, i centri digitalizzati) e le scritture contabili deve essere assoluta e tempestiva.
La Sicilia ha davanti a sé una prova epocale, Non sono ammessi più errori né ritardi: ogni euro non speso o non rendicontato entro il giugno 2026 sarà un’occasione persa per le future generazioni.
La “corsa al 2026” non è solo una scadenza burocratica, ma l’ultima chiamata per dimostrare che l’autonomia speciale siciliana può essere sinonimo di efficienza e sviluppo strutturale, e non l’ennesimo alibi per una incompiuta cronica. Solo superando i nodi della cassa e del monitoraggio, la Sicilia potrà finalmente consegnare ai propri cittadini le infrastrutture e i servizi attesi da decenni.
FONTE DATI: Deliberazione n. 22/SEZAUT/2025/FRG della Corte dei Conti
Nota metodologica
La rielaborazione di Openpolis si basa su un’analisi approfondita dello stato di avanzamento del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) per quanto riguarda gli enti territoriali italiani. I dati che alimentano questa indagine provengono principalmente da un approfondimento della Corte dei Conti, diffuso alla fine del 2025, che ha esaminato oltre 96.000 interventi a livello locale.
I dati si concentrano sui progetti gestiti da regioni, province autonome, città metropolitane, province e comuni, soggetti che detengono ancora circa un quarto delle risorse complessive del PNRR, pari a 47,5 miliardi di euro. La Corte dei Conti ha richiesto alla Ragioneria Generale dello Stato un’estrazione mirata di dati, successivamente integrati e validati per costruire il database su cui si fonda questa analisi.
Il report valuta lo stato di avanzamento finanziario degli interventi in base al “piano dei costi” di ogni progetto, che rappresenta il cronoprogramma finanziario e il costo complessivo stimato. Si evidenziano le discrepanze tra la percentuale di progetti completati e il valore finanziario effettivamente realizzato, mettendo in luce le criticità nella spesa delle risorse e le lentezze nella fase esecutiva dei lavori, in particolare per le opere di maggiore entità.
L’analisi include anche i dati relativi ai definanziamenti, che hanno interessato oltre 4.500 progetti con tagli per 4,5 miliardi di euro, principalmente nel settore delle infrastrutture sociali e della rigenerazione urbana.
